二环线环卫一体化维护项目（河东段）政府采购合同（服务类）
政府采购合同编号： CSCG-GK-******0062-1
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）:******管理局
采购人地址： 长沙市政府二办八楼
供应商（乙方）:******有限公司
供应商地址： 湖南省长沙市岳麓区先导路179号湘江时代广场A1栋9楼 ??依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及二环线环卫一体化维护项目（河东段）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息
| 序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | | 1 | 二环线环卫一体化维护项目（河东段） | 清扫服务 | 二环线主车道、匝道、主路出入口等道路的清扫保洁；隔音屏、桥墩、拉索及立面设施清洗；中间绿化隔离带的保洁及垃圾收集清理清运等，详见采购需求。 | 项 | 1 | ******.56 | 合计金额小写： ******.56 元
合计金额大写：壹仟柒佰叁拾玖万伍仟伍佰叁拾壹元伍角陆分 |
合同标的及金额明细：??1.合同标的：本项目服务期限为三年，合同一年一签，本合同为第一年合同。 维护范围为长沙二环线河东段。 芙蓉区范围：从浏阳河大道上下行匝道北侧路到人民路南侧路沿石(环线杨家山整个桥面)路，全长约8.87公里（含主道、匝道），车行道总面积约18.76万平方米，维护等级为二级。 天心区范围：从桔园立交桥东路到猴子石大桥西口路段，全长约9.2公里（含主道、匝道），车行道总面积约21.02万平方米，人行道总面积约1.08万平方米，维护等级为一级。 开福区范围：从三汊矶大桥西北二环出入口交接处路到东二环上下浏阳河大道匝道口路，全长约37.276公里（含主道、匝道），车行道总面积约49.66万平方米，人行道总面积约2.01万平方米，维护等级为二级。 雨花区范围：从南二环(劳动路-韶山路)到东二环(人民路-高桥汽配城)路段，全长约15.798公里（含主道、匝道），车行道总面积约21.4万平方米，维护等级为一级。 桥梁范围：护栏、防撞墙及挡墙总面积约28.5万平方米，隔音屏总面积约9.85万平方米。 2.金额明细： | 序号 | 服务分项名称 | 单位 | 数量 | 单价（元/月） | 总价（元/年） | | 1 | 现场运营费用 | 月 | 12 | ******.00 | ******.00 | | 2 | 应急及不可预计费 | 月 | 12 | 12808.55 | 153702.60 | | 3 | 管理费及利润 | 月 | 12 | 64683.18 | 776198.16 | | 4 | 税费 | 月 | 12 | 91280.90 | ******.80 | | 年度金额（元） | 月 | 12 | ******.63 | ******.56 | | 三年合计金额（元） | ******.68 | 二、服务要求
1.服务要求
（1）主要服务内容 ①二环线主车道、匝道、主路出入口等道路的清扫保洁；隔音屏、桥墩、拉索及立面设施清洗；中间绿化隔离带的保洁及垃圾收集清理清运等；桥面两侧人行道及转梯保洁人工清扫等。 ②“牛皮癣”清除及日常巡回保洁工作。 ③低温雨雪天气、重污染天气、路面污染、突发公共卫生事件等突发性事件的响应与应急处置工作。 （2）作业内容及频次 | 序号 | 作业区域 | 作业场景 | 作业时间及频次 | | 1 | 车行道+匝道路面（******.1㎡） | 路面（夜间）：车行道路面洗扫作业 | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：每日夜间洗（机）扫不少于1次、清洗不少于3次。 机扫车作业时必须放下扫盘，开启清洗设备，扫盘磨损严重的要及时更换，车速不得过快，根据路段清扫难易程度速度控制在5—10公里/小时。 作业方式为开右边出水阀向左边冲洗，如有中间花坛的需对花坛边侧石前推冲洗，然后将污物冲到边沟，再沿线冲洗收边沟。 | | 路面（夜间）：车行道路面高压冲洗作业 | | 路面（白天）：车行道路面洗扫作业 | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：每日白天洗（机）扫不少于3次、洒水不少于4次。 雾炮车根据蓝天作业要求合理安排降尘。 | | 路面（白天）：车行道路面洒水作业 | | 路面（白天）：喷雾降尘作业 | | 2 | 桥梁护栏、防撞墙、挡墙（285082.09㎡） | 立面：桥梁护栏、防撞墙、挡墙、灯杆清洗保洁 | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：每周不少于1次。 | | 3 | 桥梁隔音屏（98529.72㎡） | 立面：清洗保洁 | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：每周不少于1次。 | | 4 | 护栏 | 护栏：道路护栏清洗 | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：每2天不少于1次。 | | 5 | 桥面斜拉索、灯杆 | 桥面斜拉索 | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：每月不少于1次。 三汊矶大桥约122根拉索，3276基路灯杆 | | 6 | 清扫保洁 （车行道边沟以及人行道30904.8㎡） | 快速保洁（机械作业路段，保洁人员主要负责边沟。） | 作业时间：根据实际情况及采购人要求进行安排。 作业频次：普扫：每日2次，上午从6：30开始，于7：30前完成普扫；下午在14：00前完成普扫。全面清扫路段上的垃圾，并清理道路积灰、积沙。本项目河东段人工清扫仅负责桥面两侧人行道及转梯保洁。 其余时间快速保洁、巡回保洁。 | | 7 | 普扫保洁（人工清扫作业路段，保洁人员负责全方位保洁。） | | 8 | 应急督查 | 督查 | 作业时间及频次：根据实际情况及采购人要求进行安排。 | 注：详细作业要求见附表二环线环卫一体化维护项目（河东段）考核办法及标准。 ①乙方应当具备全面科学的安全生产管理组织体系，制定完善的安全生产管理方案和安全生产责任制度，落实日常维护管理安全生产责任。 ②内控管理要求 乙方在日常工作中，需做好人员、车辆安排、日常作业等工作台账、年度工作总结等工作资料，供甲方备查。 乙方应针对本项目制定相关管理制度，制定完善的品质督查考核、提升方案，确保项目的服务品质。 ③乙方应合法用工，有完善的员工培训方案并负责处理适龄维护作业人员的社保购买问题，同时承担相应的安全事故责任，并负责处理上路作业人员意外伤害保险的购买事宜。 2.人员配置要求
乙方应为本项目配备相应的管理人员，具备从事本岗位相适应的能力。具体如下： （1）项目经理应具备全面的环卫专业能力，熟悉环卫管理工作流程，具备全面统筹能力。 （2）现场主管应熟悉道路环境卫生基础知识和环卫行业安全知识。 （3）安全专员应具备安全生产知识和技能，熟悉安全生产管理制度和法律法规，具备组织、协调、监督和应急处理等能力。 （4）云平台技术员应具备智慧平台工作经验，熟悉智慧平台管理系统。 （5）行政人事专员应具备处理员工工伤及劳资纠纷的能力。 （6）班组长应具备环卫项目现场工作经验，熟悉各项环卫作业操作规程、标准。 | 人员类别 | 岗位名称 | 人数 | 备注 | | 管理人员 | 项目经理 | 1 | | | 现场主管 | 1 | | | 小计 | 2 | | | 其余人员 | 安全专员 | 1 | | | 云平台技术员 | 1 | | | 行政人事专员 | 1 | | | 巡查人员 | 3 | 配置3台皮卡车。 | | 晚班驾驶员 | 16 | 洗扫车驾驶员4人；清洗车驾驶员6人；隔音屏清洗驾驶员1人；护栏清洗车驾驶员1人；桥梁防撞墙、挡墙清洗驾驶员2人；调休驾驶员2人 | | 白班驾驶员 | 12 | 洗扫车驾驶员3人；清洗车驾驶员3人；雾炮车驾驶员1人；路面养护车驾驶员4人；调休驾驶员1人 | | 跟车人员 | 18 | 含调休 | | 保洁员 （含班组长） | 43 | 含普扫人员及快保人员，含调休 | | 应急作业人员 | 10 | 参与日常应急保洁、灯杆清洗、大桥斜拉索清洗，含调休 | | 大桥斜拉索清洗 | 10 | | 小计 | 115 | | | 合计 | 117 | | 乙方为本项目配备的人员不得低于上述基本要求。 3.设施设备配置要求
（1）乙方应针对本项目特点，配置足够的日常维护作业车辆，并提供科学完善的机械化作业方案。环卫设备发生故障时，乙方应及时增加应急环卫设备，保障项目的正常运转。 （2）为保质保量的完成本项目的作业要求，乙方需投入满足本项目作业要求的机械设备，本项目机械设备最低配置要求如下： | 基本机械设备 | | 设备名称 | 数量 | 参考油/电耗 | 参考日作业里程 （km/辆） | 备注 | | 18吨洗扫车（高速） | 3 | 102（L/100km） | 140km+附加里程 | 具备路面高速清扫、洗扫功能 | | 18吨洗扫车 | 3 | 160（L/100km） | 40km+附加里程 | 具备路面清扫、洗扫功能 | | 18吨纯电动清洗车 | 3 | 135（kwh/100km） | 70km+附加里程 | 具备路面清洗功能，按要求配置鸭嘴、电子前炮 | | 25吨清洗车 | 3 | 140（L/100km） | 40km+附加里程 | 具备路面清洗功能，按要求配置鸭嘴 | | 7吨洒水车 | 2 | 50（L/100km） | 15km+附加里程 | 加装挡墙洗刷设备 | | 18吨清洗车 | 1 | 110（L/100km） | 40km+附加里程 | 具备路面清洗功能，按要求配置鸭嘴、电子前炮 | | 4吨纯电动路面养护车 | 4 | 100（kwh/100km） | 15km+附加里程 | 具备高压清洗功能 | | 12吨纯电动护栏清洗车 | 1 | 140（kwh/100km） | 15km+附加里程 | | | 18吨纯电动多功能抑尘（雾炮）车 | 1 | 174（kwh/100km） | 40km+附加里程 | | | 18吨隔音屏/墙面清洗车 | 1 | 104（L/100km） | 30km+附加里程 | | | 皮卡车 | 3 | 11（L/100km） | 70km+附加里程 | | | 电动小高压清洗车 | 5 | 25（kwh/100km） | 25km+附加里程 | | | 快保车 | 35 | 12（kwh/100km） | 15km+附加里程 | | | 斜拉索清洗设备 | 1 | | | | 附加里程根据乙方设置的加水点和停车场自行评估。 4.其他要求
（1）应急管理要求 ①乙方应建立应急保障队伍，并提交应急保障工作方案。落实应急管理责任制，配合相关部门做好维护区域内的应急抢险工作，如现场有需要应及时调配相关应急抢险设备（如高空作业车、抢险车等），确保各项工作平稳运行。 ②按甲方要求配合开展突发交通事故、路面污染、冰冻除雪、污染天气、突发公共卫生事件等应急性工作，迎检、大型活动保障的保洁、清扫、清运等工作。 ③面对冬季除冰雪应急工作，应在入冬前全面维修保养除雪机械设备，储备除雪相关机械设备和劳动工具、融雪剂、保暖装备等物资，按照采购人要求，做好作业范围内的扫雪除冰工作，保障道路安全畅通。 ④严格按照法律法规的规定和主管部门的要求，配合完成其他工作。 ⑤本合同不含不可预见的重大抢险救灾应急费用。 （2）智慧平台 ******管理局及各区环卫部门的监管。 ②通过智能终端、摄像头和传感器等设备，获取其作业状态、作业数据、作业轨迹、远程监控视频等，实现人员、环卫车辆等设施的远程管理。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式：组合定价
2.付款方式：
市城管局按照合同要求及考核意见按季度统一支付，按合同每月考核，分值在95分（含）以上，不予扣款；分值在95分至85分（含）的，在此区间每1分扣人民币400元整；分值在85分至75分（含）的，在此区间每1分扣人民币600元整；扣款从该季度服务经费中直接扣除。
收款账户： ******有限公司:************)
3.预付款保函： 否
/ 4.支付形式：国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限：
2025-06-01 —— 2026-05-31 五、服务地点
本项目服务地点为长沙二环线河东段。
六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式：自行组织
是否邀请本项目的其他供应商：否
是否邀请专家：否
是否邀请服务对象：否
是否邀请第三方检测机构：否
验收组织的其他事项：/ （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
（3）履约验收方式：分期/分项验收
（4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：/ 服务履约验收内容： 按甲方要求。 商务履约验收内容：/ （6）履约验收标准：
乙方提供的服务质量要求达到本项目招标文件和《二环线环卫一体化维护项目（河东段）考核办法及标准》要求。 （7）履约验收的其他事项：
******财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定进行验收。 2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由乙方承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。 3.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为乙方原因造成的，由乙方承担相应费用；否则，由甲方承担。 4.项目验收不合格，由乙方整改到位，给甲方或使用单位造成的损失等费用由乙方承担。累计2个月的月度考核分值在75分（不含）以下，甲方有权解除与乙方的合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。 七、知识产权归属和处理方式
/ 八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分乙方有义务配合甲方及时调整。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
4.乙方未按时出具发票的，甲方付款时间相应延迟，且不视为违约。甲方因财政支付审核程序或财政预算拨付延迟等导致未能按期付款的，不可归责于甲方自身原因，不视为甲方违约，甲方对此不承担任何违约责任。 5.甲方有义务及时提供乙方开展管理工作所必须的基础资料。 6.甲方不得干涉乙方依法或依本合同约定内容所进行的管理经营活动。 7.未尽事宜，双方协商约定。 九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
4.乙方负责员工的工资、福利、意外保险等，并按照国家和省市区的有关规定为员工办理有关劳动雇佣手续和劳动保障等手续。 5.乙方必须按照行业要求为员工办理所有相关证件。 6.乙方有义务按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准，遵照采购人规定时限，保质保量完成工作任务。 7.严禁违法行为，如有员工违反规章制度或损坏公物及发生人员事故，责任由乙方承担。 8.乙方为清洁员工配备清扫工具和具有安全标识的工作服，清洁员上班必须穿工作服。 9.人员培训：乙方应定期组织员工开展相关业务、安全知识的培训。 10.乙方服务过程中的财产损失、因工伤亡等一切问题均由乙方负责，与甲方无关。 11.乙方在工作范围、工作时间内，若发现安全隐患及各类突发情况，应及时向甲方报告。 12.乙方在工作中应节约用水、用电，不得浪费。 13.所有垃圾均需倾倒在指定垃圾站点，车辆停放规范。日常清扫保洁过程中，需严格遵守道路相关法律法规。 14.乙方承诺完成项目所在地“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”的办理。 15.未尽事宜，双方协商约定。 十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.1%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
3.项目日常考核不合格，由乙方整改到位，给甲方或使用单位造成的损失等费用由乙方承担。月度考核分值在75分（不含）以下的，甲方不予支付该月合同费用。累计2个月的月度考核分值在75分（不含）以下，甲方有权解除与乙方的合同，不予支付合同费用，乙方应支付合同总价款10%的违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应补足，本合同所称损失包括但不限于甲方另行按规定选择其他供应商采购所支出的费用以及因维权产生的诉讼费、保全费、律师费等。 十一、成本补偿和风险分担约定
/ 十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
/ 十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
/ 十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
******法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
/ 十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。 | 甲方（公章）： | 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 | 乙方（公章）： | 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 | | 
